Clientele servili e avide lobby

Nel precedente post dicevo che gli affari del grande capitale, anche nelle democrazie “occidentali”, prosperano sul terreno delle oligarchie, cioè del governo dei pochi e potenti,  che quindi rappresenta quanto di più lontano vi sia  dalla democrazia intesa come sovranità popolare di tutti i cittadini.

Dunque vi è una contraddizione fra il capitalismo e la democrazia, tra il mondo dei “meno” che si dedicano agli affari e ai profitti e il mondo dei “più” che dalle istituzioni democratiche, liberamente elette, pretendono di veder riconosciuti i loro fondamentali diritti sanciti dalle Costituzioni. Quali diritti? Principalmente i diritti di opinione e di corretta informazione, di dignitosa e duratura occupazione, di assistenza sanitaria gratuita e di adeguata garanzia pensionistica, di difesa dalle prepotenze e dai crimini, di onesta ed efficiente amministrazione pubblica.

La politica nel dopoguerra del secolo scorso, a partire dai primi anni Cinquanta, iniziò a dare sempre più ampia soddisfazione a quei diritti dei “più” e la social-democrazia si affermò quasi ovunque in Europa attuando un regime misto. Da un lato il capitalismo, con le sue oligarchie private, realizzava i suoi fini di accumulazione del capitale e quindi di crescita economica puntando alla massimizzazione dei profitti. Dall’altro lato la democrazia parlamentare attuava un controllo su quelle oligarchie e, con un ampio ricorso allo Stato nazionale, riusciva a realizzare quei diritti dei cittadini. Dunque, almeno in astratto, capitalismo e democrazia convivevano in un antagonismo per così dire addomesticato, e lo sviluppo economico nel trentennio dal 1950 al 1980 fu sbalorditivo.

Nei diversi paesi dell’Occidente democratico questo quadro presentava aspetti diversi come diverse furono poi le cause del declino della social-democrazia, in generale dovuto a un progressivo potenziamento delle oligarchie e indebolimento delle democrazie. Le grandi crisi economiche degli anni ’80 e poi quelle del 2007-2009 andrebbero ristudiate anche sotto questo particolare aspetto: il potere schiacciante del grande capitale (iniziato con Regan e la Thatcher) e delle sue oligarchie sulle prerogative democratiche e sui controlli che si sarebbero dovuti esercitare da parte del potere politico sugli eccessi speculativi e sulle concentrazioni oligopolistiche.             

Fu la potenza sociale delle nuove élites generate dal capitalismo rampante - quelle costituite dagli accademici, dai professionisti, dai tecnici e dai managers promotori dell’ideologia politica ed economica liberista – la forza che si assicurò col sistema delle clientele e del lobbismo anche la potenza politica.

Oggi, soprattutto nell’Italia di Berlusconi, ma anche nell’America di Obama, nella Francia di Sarkozi e nell’Inghilterra di Cameron, quei diritti social-democratici di cui dicevamo sopra sono ampiamente ridotti. Libertà di opinione e di informazione? Ovunque sotto l’attacco dei magnati-magnaccia-miliardari, da Berlusconi a Murdoch. Diritti di lavorare? La disoccupazione va in generale da un minimo del 10% alle punte del 30% per i giovani. Diritti di garanzie sanitarie e pensionistiche? Ridotti in Europa e negati negli Stati Uniti. Diritti di difesa dalle prepotenze e dai crimini e di  una onesta amministrazione pubblica? La corruzione legata al clientelismo e al propagarsi delle lobby inquina ormai tutto l’Occidente, dall’Italia agli Stati Uniti, e la criminalità organizzata invade sempre più ogni angolo delle nostre vite.

Da noi è tutto solo un po’ più provinciale: Bisignani, Milanese & Co sono clientele che forse delinquono ma certamente ricattano, al servizio del sistema di cui il Principe, truccato e ormai quasi imbalsamato, si è valso per corrompere un giudice e comprarsi la più grande casa editrice. Nel sempiterno “segno del denaro”, perché certamente il Principe non era avido di letture.      

E’ la potenza degli affari che logora le libertà

Nel precedente post ho suggerito di affrontare il problema delle democrazie non dal lato delle istituzioni politiche, come si usa fare, ma da quello del capitalismo in cui  sono immerse al pari delle varie autocrazie. Si, perché il capitalismo è ormai l’unico sistema delle economie sviluppate e, in molti casi, si cura assai poco delle qualità liberali del proprio regime. Ovunque regna il mondo degli affari, circondato e sorretto sia da diritti civili e politici democratici, sia dal loro contrario. La Cina sarà tra breve la maggiore potenza capitalista del mondo, ma  è governata a tutti i livelli da una burocrazia dispotica, espressione del partito unico che, paradossalmente, continua a fregiarsi del nome “comunista”.

Perché ritengo essenziale preoccuparsi del mondo degli affari anche quando essi si svolgono nell’ambiente delle “democrazie occidentali”? Per la buona ragione, dicevo in quel post, che gli affari generano e prosperano sempre sul terreno delle oligarchie, cioè, per definizione, sul terreno del “governo dei pochi e dei ricchi nel proprio esclusivo interesse”. C’è qualcosa di più lontano dalla democrazia che è per definizione la “forma di governo in cui la sovranità risiede nel popolo”?

La storia del capitalismo mostra che questa contraddizione è stata in vari tempi e in vari modi non certo superata, ma almeno temperata proprio nelle democrazie occidentali di cui anche l’Italia, malgrado tutto, fa ancora parte.   

Nei prossimi post vorrei tornare su questa contraddizione, in genere poco curata dagli storici, per illustrare sinteticamente i tre seguenti tipi di fenomeni, figli diretti del mondo degli affari, che intaccano e consumano ovunque i diritti democratici:  

1)      La potenza sociale delle élites dominanti che non sono più il prodotto di un sistema di classi ma libere aggregazioni di accademici, professionisti e managers in vari modi legati al sistema del capitale. In parte sono self-made-men, in parte sue creature. Gli accademici gli procurano l’ideologia politica ed economica liberista, i professionisti gli forniscono i supporti tecnico-legali per la sua accumulazione, i managers dirigono le operazioni di mercato che generano profitti.

2)     La potenza politica degli apparati di dominio, cioè del sistema elettorale, del sistema parlamentare, del sistema informativo e burocratico quando, malgrado la loro forma esteriore liberale, sono dominati da orientamenti e interessi proni a quelli del capitalismo affaristico. La cinghia di trasmissione che unisce le élites dominanti alla potenza degli apparati è costituita dal sistema delle lobby che letteralmente comprano la politica per piegarla ai loro interessi particolari.

3)     La potenza economica dispiegata dal capitale industriale e finanziario, ben nota a tutti, ma che negli ultimi decenni è diventata sempre più difficile da arginare e controllare perché ha “sconfinato” saltando tutte le frontiere e diventando globale.

Resterà da trattare, anche per consolarci sul destino della democrazia, il tema del “risveglio” dei cittadini - soprattutto giovani e collegati ai social networks - che  ha già riservato grandi sorprese e sollevato speranze in Italia, ma anche in Tunisia, Egitto, Libia. Yemen, Siria, ecc. Un’alta marea che potrebbe anche ritirarsi ma, come appunto le maree, tornare a sollevare le barche e gli spiriti di coloro che non sono “potenti”.       

La debolezza di ogni democrazia è nei poteri della sua oligarchia

 «Diciamo che siamo in democrazia perché ci sono le elezioni. Ma bastano perché sia una democrazia effettiva?» Questa la domanda che ci poniamo quando, all’interno del capitalismo globale, facciamo la comune distinzione fra i regimi  politici democratici e autocratici. Mentre, ai fini della democrazia, mi sembra assai più utile paragonare fra loro i due tipi di capitalismo, quello “democratico” e quello “autocratico” che, per quanto opposti, convivono e si scambiano fra loro capitali, beni e servizi in quantità gigantesche.

Attribuiamo allora il termine “democratico”  al capitalismo dei paesi in cui si vota liberamente per eleggere Parlamenti e maggioranze che governano, in cui l’informazione è indipendente e la giustizia è gestita da una magistratura autonoma. E’ l’ipotizzato modello del capitalismo centro-europeo e nord-americano. Mentre “autocratico” è invece il capitalismo dei paesi in cui le istituzioni politiche sono liberali solo formalmente, il voto è sostanzialmente determinato da un potere centrale che controlla sia l’informazione che la giustizia come nel modello del capitalismo russo. Oppure le istituzioni sono del tutto dominate da un potere dispotico come nel modello del capitalismo cinese.

Come si vede questa partizione non tiene conto di una infinità di differenze e di sfumature all’interno di ciascuno dei due tipi di capitalismo e non considera le molte deficienze delle istituzioni politiche nelle democrazie liberali e le tante possibili violazioni che al loro interno possono subire le libertà di voto, di informazione, ecc., come sappiamo molto bene noi italiani. E tuttavia è una partizione che, riferita al capitalismo, ha lo scopo di dare, per una volta, il massimo rilievo non a ciò che distingue il tipo “democratico” dal tipo “autocratico” dei regimi politici, bensì a quanto essi hanno in comune e che è troppo spesso ignorato: cioè essere entrambi parte dell’ economia capitalista globale.   

Come tali sono ambedue, come insegna la lunga storia del capitalismo, dominati dal fine del guadagno e della sua accumulazione, mentre la soddisfazione dei bisogni collettivi è prevalentemente il mezzo per realizzare quel fine. In altri post (del 4/5) di questo Blog ho distinto il capitalismo civilizzato dal capitalismo selvaggio, sostenendo che nel primo si impedisce al fine del massimo profitto di prevalere su ogni altro fine sociale. Viceversa, nel secondo viene lasciata piena libertà di azione alla sete degli affari, quale che sia il prezzo che la collettività deve pagare. Insomma il capitalismo è più civilizzato quando la soddisfazione della ingordigia affaristica dei privati lascia spazio a un largo welfare pubblico nella sanità, nell’ istruzione e nella difesa dei ceti più deboli.

Ma questo carattere comune dei due tipi di capitalismo li rende comunque simili sotto un altro aspetto: gli «affari», sia quando sono gestiti da privati che magari dallo Stato, danno necessariamente luogo al contrario della democrazia, e cioè ai più svariati tipi di oligarchia, sotto forma di centri di potere che col “demos”, ossia col “popolo” hanno molto poco o niente a che fare. Gli esempi abbondano e sono quelli la vera minaccia della democrazia. Un buon argomento per i prossimi post.

Democrazia politica e oligarchie capitaliste. La contesa è globale - I

  

La democrazia è un tema oggi più che mai all’ordine del giorno per via delle rivolte popolari nel nord-africa e nel medio oriente contro feroci dittature imperanti da decenni, ma di cui proprio nessuno pensava fosse imminente la fine. Come nessuno sembra per ora in grado di diagnosticare se quelle rivolte siano in grado di promuovere la democrazia come noi occidentali la intendiamo.

Ma, a questo proposito, dobbiamo chiederci: noi occidentali  abbiamo idee chiare in merito alla democrazia che affermiamo di praticare? In merito cioè alle sue forme che meglio ci garantiscono da un possibile ritorno ai tipi di dispotismo che abbiamo conosciuto in passato e ai rischi di sue degenerazioni che possano condurci, più o meno inconsapevolmente, a nuove forme autoritarie del potere?

Recentemente queste domande se le sono poste il Direttore di Repubblica Ezio Mauro e il già Presidente della Corte costituzionale Gustavo Zagrebelsky, in un vivace dialogo (La felicità della democrazia, Laterza, 2011) che,  in questa fase storica, assume un particolare valore di ripensamento del concetto di «democrazia» inteso come un connotato imprescindibile dei regimi liberali occidentali.

Il problema di fondo che quel dialogo mette in evidenza è la incerta definizione della democrazia e la palese difficoltà di fondare quel concetto con esclusivo riferimento alle istituzioni politiche e statali del moderno Occidente. Una difficoltà che io credo superabile solo a una condizione, quella cioè di considerare la democrazia non più come una realtà a sé stante, piovuta dall’alto, ma in un contesto più ampio.  

Mi sembra cioè che sia più realistico concepire la democrazia come una delle trasformazioni operate dal processo storico nelle diverse componenti di  quel complessivo «sistema» che chiamiamo capitalismo. Un sistema che è caratterizzato da una specifica struttura sociale che esprime determinate istituzioni di dominio politico e di governo e che opera entro una economia di mercato.

Nell’evoluzione storica di quel sistema la democrazia è diventata progressivamente la forma politica prevalente assunta dalle istituzioni di dominio e di governo, ma è stata pur sempre condizionata e spesso ostacolata dalle forze della società e da quelle del mercato nella misura in cui esse esprimono delle potenti oligarchie, nei confronti dei cui interessi  la democrazia costituisce quasi sempre un impedimento.     

Vi è perciò una stretta correlazione fra democrazia e capitalismo, che del resto gli autori del dialogo riconoscono implicitamente. Per fare un esempio in questa affermazione:

“di solito democrazia evoca elezioni, partiti, sistemi elettorali, referendum, parlamenti, diritti politici. Si pensa cioè a istituzioni politiche. Che cosa c’è alla base passa sotto silenzio. Sembra che la democrazia viva per conto proprio, che non abbia bisogno di una fondazione sociale, che non ci sia un nesso fra istituzioni e società.”

Ma perché quel silenzio sia rotto e quel nesso sia trovato occorre, come ho accennato prima, accettare di parlare del capitalismo, del tipo di società che si è andata formando nella sua evoluzione storica, del carattere di «massa» che ha assunto con i processi di industrializzazione, e quindi delle trasformazioni che la politica ha subìto nelle profonde riforme democratiche della rappresentanza e dei poteri di governo regolati da costituzioni liberali.

Ma, al contempo, non si deve dimenticare che l’economia capitalista non ha mai cessato di avere come preminente scopo quello di accumulare profitti su una base di forti antagonismi sociali. Lo sviluppo della democrazia politica ha solo attenuato le ingiustizie sociali quando ha promosso, accanto al fine del profitto, quello della soddisfazione di bisogni primari della collettività attraverso l’intervento dello Stato. Quando cioè il welfare pubblico si è imposto anche a scapito dell’ interesse privato.

Se questo è stato il grande ruolo della democrazia entro il sistema capitalista, allora è preferibile evitare di attribuirle virtù che non possiede, definendola “governo del popolo” o, peggio, “governo per il popolo” dato che nel capitalismo un «popolo» come tale è una pura astrazione, e chiamarlo “sovrano” è pura illusione.   

Democrazia politica e oligarchie capitaliste. La contesa è globale - II

Sia Mauro che Zagrebelsky vedono le debolezze della democrazia e i rischi delle sue degenerazioni tanto nell’indebolimento dell’ambito nazionale in cui si era fin qui  sviluppata quanto nella corruzione della sua etica. E’ infatti evidente, essi osservano, che il fenomeno della globalizzazione è destinato “a far perdere o almeno allentare la corrispondenza tipica dello «Stato nazionale» una terra/un popolo, inteso come unità etnica, culturale e politica.”

Qui di nuovo allargherei la prospettiva aggiungendo alle altre perdite di unità dovute alla globalizzazione quella del mercato, soprattutto del lavoro. La globalizzazione, cancellando le frontiere degli Stati nazionali, ha tolto sotto i piedi delle democrazie politiche il loro terreno tradizionale. Col risultato che il potere del capitale internazionale si è unificato e rafforzato mentre le difese poste in atto dalla democrazia politica a tutela delle classi subalterne si sono enormemente indebolite. Basta pensare alla perdita di potere dei sindacati nelle contrattazioni collettive sotto la minaccia del trasferimento degli stabilimenti in paesi dove i lavoratori sono meno democraticamente tutelati.

Dunque dove è finita la “sovranità del popolo” che elegge i suoi rappresentanti al Parlamento, luogo deputato a emanare le leggi e dunque a regolare “democraticamente” la vita di tutti i cittadini, compresi quelli stranieri di origine? Occorre riconoscere, dicono gli autori del dialogo, che siamo in presenza di una crisi della politica intesa come “libera scelta dei fini.” Ma, si domandano, “oggi dov’è questa libertà? Al massimo la politica esprime la gestione (buona o cattiva) dell’esistente” e perciò genera indifferenza e sfiducia. Questo accade, affermano gli autori, perché

“la politica come rappresentazione tende a deviare da quello che c’è sotto, e sotto c’è il potere, il potere per il potere che per sua natura tende a diventare «smisurato».”

A me pare, forse al di là delle intenzioni degli autori di questo dialogo, che questa sia una perfetta raffigurazione di ciò che vi è di effettivamente «smisurato» nel sistema capitalista in cui opera la democrazia politica: non tanto il potere in sé quanto  il fine del guadagno che muove il il potere del capitale. Quello è il reale potere che “c’è sotto” la politica, guidato da una vera e propria oligarchia che non è neppure più nazionale, ma multinazionale e che quindi riduce la democrazia politica a fatto “locale”, confinato negli spazi delle residue “nazioni”, anche quando esse confluiscono in aggregati del tipo Unione Europea.

Dobbiamo dunque essere pessimisti sul destino della democrazia? Direi di no a condizione di non volerla difendere come tale ma considerandola parte integrante del sistema capitalista e del suo sviluppo storico di cui costituisce il frutto migliore, costato lotte feroci e grandi rivoluzioni. Perché la democrazia non soccomba, lo scopo «smisurato» del guadagno che muove il grande capitale e le sue potenti oligarchie deve però essere contrastato sul suo stesso terreno, cioè su quello globale che deve diventare il nuovo terreno delle lotte democratiche. Le democrazie, per non farsi schiacciare dalle oligarchie del capitalismo, devono anch’esse cessare di essere chiuse da confini e frontiere.